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意见征集

云南省科技厅关于公开征求《云南省众创空间认定管理办法(修订稿)》
意见建议的公告

来源:云南省科学技术厅          2020-07-24 14:36:01 【字体:

为贯彻落实云南省创新驱动发展战略,引导我省众创空间健康可持续发展,不断完善创新创业生态,激发创新创业活力,云南省科技厅经前期调研起草、征求意见、召开专家论证会并反复修改完善,形成了《云南省众创空间认定管理办法(修订稿)》。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省科技厅行政规范性文件制定和备案办法》规定,现向公众公开征求意见建议。

自本公告公布之日起10个工作日内,公众对《云南省众创空间认定管理办法(修订稿)》有意见建议的,可通过电子邮件方式向云南省科技厅提出。邮箱地址:ykgx2017@126.com。

特此公告。


附件:云南省众创空间认定管理办法(修订稿)



云南省科学技术厅

2020年7月21日


附件

云南省众创空间认定管理办法

(修订稿)

第一章 总 则

第一条 为引导我省众创空间健康可持续发展,不断完善创新创业生态,激发创新创业活力,服务实体经济转型升级,根据科技部《发展众创空间工作指引》(国科发火〔2015〕297号)和《国家众创空间备案暂行规定》(国科火字〔2017〕120号),结合云南实际,制定本办法。

第二条 本办法所称众创空间是指云南省范围内,为满足大众创新创业需求,通过提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色,实现低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平台。

第三条 省科技厅负责本办法的组织与实施,对省级众创空间进行认定管理、考核评价和宏观指导。州(市)科技局分别负责辖区内众创空间的业务指导和认定推荐工作。

第二章 主要功能与服务

第四条 众创空间的发展目标是降低创业门槛、完善创新创业生态系统、激发全社会创新创业活力、加速科技成果转移转化、培育经济发展新动能、以创业带动就业。

第五条 众创空间的主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。

第六条 众创空间主要提供创业场地、辅导培训、投资孵化、技术支持、项目路演、信息与市场资源对接、政策咨询、国际合作等方面的服务。

第七条 鼓励各地根据本地产业特点和自身优势,构建专业化、差异化、多元化的众创空间,努力形成特色和品牌。鼓励加强对外交流,吸引国内外各类创新创业资源到我省开展众创空间建设合作。

第三章 认定条件

第八条 申请省级众创空间认定,应同时具备以下条件:

1. 运营主体须在云南省内注册,具有独立法人资格,众创空间已实际开展运营满12个月;

2. 拥有不低于500平方米的使用总面积,提供不少于20个创业工位。同时具备公共服务场地和设施,提供的办公场地、工位和公共服务场地面积不低于众创空间使用总面积的75%。属租赁场地的,应保证自申报认定之日起具有3年以上有效租期;

公共服务场地是指众创空间提供给入驻主体共享的活动场所,包括公共接待区、项目展示区、会议室、休闲活动区、专业设备区等配套服务场地。公共服务设施包括免费或低成本的互联网接入、公共软件、共享办公设施等基础办公条件;

3. 众创空间发展方向明确、模式清晰,具备可持续发展能力;

4. 有完善的运营管理制度,包括入驻团队和企业的入驻评估、毕业与退出机制等。与入驻团队和企业之间有良好的互动机制,能够提供低成本开放式办公空间和符合行业特征的信息、资本、技术、培训、市场对接等个性化、定制化服务;

每年协议入驻创业团队和企业保持在15家以上;

入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于3家,或每年有不低于1家团队获得投融资;

每年有不少于2个典型孵化案例;

具备职业孵化服务队伍,拥有至少3名具备专业服务能力的专职人员;聘请至少3 名专兼职创业导师,形成规范化服务流程;

创业导师是指接受科技管理部门、行业协会或众创空间聘任,能对创业团队、创业企业提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家;

具备为入驻团队和企业提供投融资服务的功能,设立有种子基金,与金融机构、投融资机构有合作,实际投资项目1个以上;

每年举办不少于8次的沙龙、路演、培训讲堂、创业训练营等活动;

第九条 服务对象及时限应满足下列要求:

1. 众创空间服务于创新创业者,其中主要包括以技术创新、商业模式创新为特征的初创企业、创业团队或从事软件开发、硬件研发、创意设计的创客群体及其他群体。

2. 入驻企业注册地址须在众创空间内,申请进入众创空间时企业成立时间不得超过1年。

3. 入驻时限一般不超过24个月。

第四章 认定管理

第十条 申报省级众创空间认定的基本程序:

1. 申报主体将申报材料报所在州(市)科技局;

2. 州(市)科技局依据认定条件初审合格并签署推荐意见后,向省科技厅推荐。无州(市)科技局推荐意见的,省科技厅不予受理;

3. 省科技厅组织专家依据认定条件进行材料初审、实地查验和认定评审,符合条件的众创空间,经厅务会审议通过并公示,由省科技厅发文认定。

第十一条 在评审和实地查验中如发现众创空间的申报材料存在虚报、瞒报、造假等行为,一经查实,取消认定资格,且2年内不得再次申报。

第十二条 通过认定的省级众创空间每年应按照要求填报相关统计数据,并确保数据的真实性。

第十三条 省科技厅适时开展省级众创空间的动态考核评价工作,对出现以下情形之一的,取消省级认定资格:

1. 运营主体已注销或运营主体发生重大变化,已无法达到认定条件的;

2. 经营出现问题,无法正常开展业务,经限期1年整改,仍无法正常运营的;

3. 连续2年未填报统计数据的;

4. 存在严重失信行为、严重弄虚作假行为或发生严重违法违规行为的。

第十四条 通过认定的省级众创空间在运营过程中,如发生运营主体、面积范围、场地位置等认定条件变化的,应在变更后3个月内向所在州(市)科技局报告,经州(市)科技局核查后,向省科技厅提出变更申请。

第十五条 省科技厅对通过认定的省级众创空间给予20万元科技经费补助。

第五章 附 则

第十六条 州(市)科技局可参照本办法制定本地区众创空间管理办法。

第十七条 本办法由省科技厅负责解释。

第十八条 本办法自2020年  月  日起施行,有效期至2025年  月  日止,《云南省众创空间认定管理办法(试行)》(云科办发〔2015〕4号)同时废止。

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